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主持人：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们，大家下午好！ 金秋十月，天高气爽，在这个收获的季节里，在举国上下深入学习十七大的大好形势下，第二届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会在我们美丽的廊坊召开。借此契机，廊坊市人民政府专题组织廊坊金融产业发展研讨会。目的是通过这次研讨会使我们更加清楚的认识金融产业，更加积极地配置金融产业，千方百计的壮大金融产业，实现金融与地方经济的共赢发展。 参加今天研讨会的不仅有参加金融年会的各级领导、各位专家和各位朋友，我们还非常荣幸的邀请到了国内金融界、经济界著名的专家和学者，他们是： 国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌先生； 中国金融网总裁何世红先生； 中国人民银行总行研究员宋泓均先生； 北京大学中国金融研究中心、北京大学经济学院金融系副主任吕随启先生。 这些专家和学者，过去一向对廊坊经济社会的发展给予了极大的关注，提供了很大的帮助，今天他们参加对廊坊的工作以及金融产业的发展进行点评。在此，我代表中共廊坊市委、廊坊市人民政府向莅临会议的各位领导、各位专家、各位嘉宾表示热烈的欢迎。向支持和关心廊坊发展的各位人士表示衷心的感谢！ 今天的研讨会，希望新闻界的朋友就廊坊市金融产业的发展与领导和各位专家学者进行交流，并提出意见。 下面，请廊坊市委常委、常务副市长寇德松先生做主题演讲。 寇德松：尊敬的各位领导、各位专家，同志们。今天能与这么多的领导和专家面对面的交流，直接听取大家对我们廊坊市金融产业发展的意见，非常高兴，所以，再一次的代表中共廊坊市委、廊坊市人民政府，对各位专家、领导和朋友们，特别是新闻界的朋友们，对廊坊的关心和支持表示衷心的感谢！ 下面，我先把廊坊发展金融产业的一些想法，跟大家做一简要的汇报，敬请各位领导和专家提出意见和建议，共同探讨。 廊坊地处京津之间，区位特殊，是环渤海腹地的新兴城市，具有发展新兴产业的后发优势。新兴产业不仅是工业化的支撑力量，更是后工业化的持久动力。为此，我们明确了“以高科技、外向型为主导，现代制造业和新兴服务业并举”的产业定位。为做大金融总量，发展高端服务业，近几年来，我们着力优化金融生态环境，积极吸引域外金融机构投资廊坊。同时，谋划建设北部潮阳高科技产业带、中部永定国家信息产业基地、南部现代制造业基地，以产业带金融，以金融促产业，努力打造产业与金融对接的更高平台。特别是作为三大产业基地的关键节点、重点项目，也是对廊坊具有战略意义的几个大项目，我们正在全力推进。中科廊坊科技谷项目，目标是建设未来具有中国特色的国家科技金融城，争取列入国家重点高科技与金融创新示范基地；万庄生态新城重点发展总部经济、服务外包、科技研发等新兴产业。这两个项目必将成为金融业等新兴服务业的又一重要发展载体。 下一步，我们在积极为金融业培植良好土壤的同时，还将从京津冀地区金融业发展的高度，充分利用良好的区位优势、适宜的环境和优越的条件，进一步做优金融生态环境，探索金融服务业的发展之路。 主要是基于以下几点考虑： 一是近邻京津的区位优势，为廊坊做强金融产业提供了良好的外部环境。廊坊是距京津最近的中等城市，与京津地缘相连，区位和交通优势独特。北京作为中国金融监督和管理机构的中心，是我国金融机构总部最多的地区，正在努力建设国际金融中心；天津滨海新区积极推进金融综合配套改革，目标是建立与中国北方经济中心相适应的金融服务体系和金融改革创新基地。可以预见，在未来若干年内，京津冀地区的金融机构，无论是从数量上还是层次上将有一个大的发展。 二是金融产品的创新发展，为廊坊做强金融产业开辟了广阔的创意空间。经济与金融互为依托、相互促进。随着科学技术的快速发展，必然促进金融产品和服务的不断创新。过来的实践证明，只要我们大胆设想，就可以挖掘金融产业发展的创意空间。比如我们建立的京津廊“三方联网”区域资金清算模式，就首开了全国跨区域票据交换的先河。 三是金融业对后台服务的需求，为廊坊做强金融产业提供了良好的机遇。京津作为大都市，有着发展金融的众多优势，但并非所有金融业务，以及所有金融环节都适合大城市。比如后台服务，为了节约成本，大量金融机构正在将后台业务转移出地价和费用高昂的大中城市的中心区，甚至通过合约方式外包给外部服务商。京津地区金融产业对后台服务的需求将是巨大的。在服务京津金融发展上，廊坊有成本和资源之天时；在承接京津金融产业溢出方面，廊坊有有近水楼台之地利优势。 四是国家金融改革力度的加大，为廊坊做强金融产业提供了政策契机。今年全国金融工作会议对金融改革和创新做出了重大部署，在推进金融组织创新，放宽金融机构的准入政策，鼓励和支持发展多种所有制金融组织等方面作出了重要的调整，为地方政府参与金融创新提供了重要契机。 我们希望通过5到10年的努力，依托京津延伸功能，配套服务，建设四大基地： 1.金融后台服务基地。目前，很多的金融机构已把后台建设成本，作用进驻某一地区的重要考虑因素，从区位、交通、基础设施等条件来看，廊坊是京津冀金融机构建设后台服务和教育培训基地的理想选择。实际上，这种趋势已经开始显现。目前，中国银监会培训机构已经建在廊坊，中国人民银行总行培训基地也将落户廊坊，也有一些北京金融机构正在与我们洽谈。 顺应这种形势，我们将积极争取京津金融机构把数据处理中心、票据交换中心、单据印刷中心、培训教育中心和金融新产品研发中心等建到廊坊，努力打造金融产业的研发和后台服务的基地。突出发展金融外包服务产业，使廊坊成为金融软件开发、外包营销、个人信用卡欠款催收、张丹1打印等金融外包产业的发展基地。我们还将利用会展基础设施完善，办会经验丰富的优势，努力建设金融机构的会议中心、金融首脑的活动中心，进而打造京津冀乃至环渤海地区金融休闲商务中心。近年来，成功承办了东北亚暨环渤海国际商务节、全国第八次地方金融论坛、国际金融论坛年会、20国集团财长及央行行长会议等很多高层会展活动。 2.金融改革实验基地。目前，国家放宽了农村金融机构的准入，廊坊区位条件、交通条件都很优越，全民创业的氛围浓厚，民营经济对金融有着巨大的需求，非常适合做金融改革创新的“实验田”。去年以来，廊坊的霸州、三河、香河等县小额贷款公司发展迅速，已经达到了15家，另有几家正创办之中，小额贷款公司正在向全市覆盖，今后的发展步伐将会迈得更大。 3.新兴金融业聚集地。当前，担保、租赁、典当、创业投资、贷款公司等各种新兴金融机构不断诞生。他们在大城市面临着商务成本昂贵和远离中小客户的问题。廊坊商务成本低，交通便利，随着高新技术等主导产业的需要，将为这些新兴业态提供充沛的优势客户资源，具备新兴金融业态成长的良好基础条件。 廊坊也将成为风险投资的热土。我们与杉杉集团合作建设的中科廊坊科技谷项目，已经被联合国工发组织确定为中国唯一的，推进高新技术产业化暨国际合作示范项目，目前已正式开工建设。该项目以IT、生物科技、环保等高新技术产业为方向，努力建成国内一流、世界领先的科技与金融创新的示范基地。科技谷项目的核心支撑是风险投资，美国收购的德富泰银行将在科技谷设立分行等；杉杉旗下的两家风险创投公司与复星集团等知名民营企业也达成了合作的意向，将联合成立中科廊坊科技股风险投资基金，可以可预见，风险投资业将在廊坊有一个良好的前景。 4.各类金融机构的聚集地。我们正在为域外金融机构来廊坊发展制定优惠政策，提供便利的办公场所和配套服务，发展金融产业功能区或金融园区，吸引各类外资银行、域外国有商业银行、股份制银行和地方金融机构、各类基金、证券和投资机构，来廊坊设立总部和分支机构，拓展业务空间，争取更多的金融机构聚集到廊坊。 各位领导、各位专家，同志们，上面谈的只是一些初步的想法，还很不成熟，希望金融界的领导和专家学者多提宝贵意见，给予具体的指导，使我们的设想更加科学、更符合经济发展规律。 主持人：市委常委、常务副市长寇德松就廊坊金融产业发展做了主题演讲，这个演讲应该说对廊坊金融产业的展望，对廊坊金融产业的发展，对廊坊的金融情况做了一个介绍。我也相信通过寇市长的演讲，与会的同事们对廊坊更加了解，对廊坊的认识更加清楚。谢谢大家！ 下面请各位专家分别对廊坊金融产业的发展发表意见。 首先请国务院发展研究中心、金融研究所所长夏斌先生发言。 夏斌：讨论廊坊的金融问题，我们讨论廊坊，就想到中国，想到全球，在全球看好中国的资本的情况下，就意味着中国持续的高增长，服务行业的产业必然是增长的，金融服务业必然是增长的。这个背景下，不光是廊坊，更大的城市，天津、上海、北京、深圳等各个城市，好象都在不停的开会，讨论金融中心，讨论金融市场的功能等等，都在讨论。所以，我记得有一次在天津开会的时候，我说我也谈谈个人的观点，我说对天津，国务院文件是“先试先行”，具体怎么做，我们不能简单的按照上海、按照上海、深圳搞金融市场的模式，金融改革的试点来思考。为什么？道理很简单，当时的金融市场是基本制度、基本框架没有形成，所以，第一家证券公司，第一个保险公司等等，第一个交易所都可以在某一个城市搞试点。但是，在金融框架基本形成的情况下如何，比如日让经济建设往前走，一个城市要想先行先试比较难，特别是现在先行先试往往涉及金融人民币市场开放的情况下更是难。原来在边陲小镇搞什么都可以先试，现在全国的金融市场基本形成，北京的金融意识已经很强烈，金融机构也盈利。在这个背景下，资金哪一个地方赚钱往哪一个地方走，这个没有界限，所以，这个时候的试点和原来的试点思路看法不一样。所以，我感觉我们一般的按照传统的思路进行改革，进行创新，比较难。与此同时，我们搞金融的，不知道是地方银行还是从政府讲，各个地方的政府都在搞金融，都在搞研讨会，我想说金融本质是第二性的，不是第一性的。金融不会再穷的地方把大机构搬过去，你的地方不发达，金融肯定不去，金融是锦上添花，不是雪中送炭，所以，地方经济搞上去，金融肯定会进来，不让进来，它也会想办法进来。就像外国的金融机构想进中国一样，相近办法进来。所以，我们首先把经济搞上去，金融机构就进来了。经济基础没有，经济实力不够，想拼命的拉金融机构进来不可能，他们也不愿意进来，来这里干什么，主要是跟经济相关联的金融机构，当然是风险投资、股权投资基金、证券公司，对于传统的银行，一般是不会考虑的。 因此，在这样的大环境下，我们如何思考地方政府发展金融。我个人认为很简单，地方政府不是行长，也不是为了发展银行而发展银行，地方发展金融说穿了就是发展GDP发展金融服务业的产值，发展GDP，提高当地的就业水平，提高当地的国民待遇，这本身是我们的经济的基本的想法。我们搞经济为了什么，为了老百姓，搞金融为了什么，最终为了GDP，为了当地的就业，不是为了好看，不是为了政绩，不是为了自己。因此，在这个前提下考虑金融问题，那么，无非就是要发展金融服务产业，怎么发展？我刚刚看了廊坊的资料，一看比上次强，多了很多的内容，给了我很多的启发。就是我们要发展，发展什么？对于中等城市来说，与其把金融摩根亚洲区的总部搬到廊坊来肯定不现实，把花旗银行亚洲分行总部搬到廊坊也不现实，不是你没有硬件条件，我相信你会有硬件条件，但不是硬件条件的事，还要做软件，软件好不好的方面，包括人脉的信息，人脉的聚集区，不是想换就换，很多的因素。本身就有平台的支撑，但它没有，不是联网的。没有国际的网，国际人才，国际人脉的关系等等，我们怎么发展。 我们自己的廊坊，我个人想，廊坊的优势在哪里？就在北京，我曾经和领导在一起，我说京津之间为了发展天津，必须把交通搞上去，现在的交通状况搞不上去必须是半小时一班，叫高速公路也好，叫城市铁路也好，北京上班，晚上天津睡觉，不愁天津搞不上去。曾经告诉大家，天津马上就要开始搞，而且已经达到北京南二环的路，而且天津确实不是半小时，戴相龙市长讲，28分半一班。与此同时，再拉两条高速公路，天津就好了。如果三条公路高速公路和一条铁路的空间，廊坊的余力就大了，如果28分半在廊坊有一站的话就更好了，有得天独厚的地位。依赖于北京、天津两个大城市，很多的金融机构进来，在北京的西城金融界，在朝阳的CBD，其房价价格、商务成本贵的大家都知道，相当之贵。而有些金融机构是用不着在那么繁华的楼宇之间，而且有些金融机构后台设施放在楼宇之间恰恰是不安全的。上班的成本又高，而且楼宇不安全，而且有些金融机构的后台服务设施，要么放在繁华的地段，与此同时又在一个城市放它的备份中心，这给我们一个机会，廊坊有便利的条件。比如说上海、深圳的交易所的备份绝对不能放在一个城市里，必须在另外的城市，当这个城市发生了意外，什么意外？比方说大地震、战争，全球股民的资料突然被炸了，所以，必须要求在另外的城市，安全的地方再放一个备份，我们说的难听点，这边炸了，那边资料还存在。所以，这样的金融发展的备份要求之下，廊坊金融后台服务，金融外包服务，金融备份中心，金融培训，金融的其他一些基础设施的建设，都可以搞。所以，对于廊坊来说，廊坊地区的特殊的交通地理位置是它的优势。 廊坊的第二个优势，就是因为京津两地，如果搞这样的高技术型的产业，需要高学历的年轻人。大家知道，放在中小城市不可能太大，放在天津，交通就是半个小时。我们知道在北京上班，东城到西城交通堵塞何止是半小时，一上午就办一件事，到西部的银监会到东部的CBD办事就要半天，这样的情况下，廊坊特殊的交通便利条件。这是其一。 第二，有天津、北京这么多的高等院校的背景支撑，有大量的人才资源的后备军。我就是在廊坊上班，我在天津、北京睡觉，晚上都可以。所以，有大量的后备军，有技术、有知识的人才可以在这里上班。特别是搞这些中心，用不着很好、很繁华的地方，恰好需要远离繁华的地方。像我们的银行卡中心，招行可能在上海，他们背后有一大批很年轻的姑娘，在里面接电话。这样的呼叫中心，用不着在大城市，用不着在金融界，都在找边远的地方，找便宜的地方，我知道一定在外面找，而且不堵车的地方。所以，廊坊抓住这些优势做这些事，而且由于金融外包所联想起廊坊不仅仅做金融，我们是为了产业发展，我们为了就业，所以，可以在非金融领域，我去过孟买，英国的班加洛在那有一个金融中心，有一大批年轻人，懂点英文，做什么，就做一架飞机票的后台结算等等，都在那做。所以，我们除了金融之外，不仅是廊坊，我们的其他城市，大连、沈阳都在争，我说可以共同联合起来，将全球的各大货运公司来争夺资源，共同提升中国的服务行业。我们现在主要是靠出口花生米赚钱，我们应该通过出口这些东西来赚钱。所以，我想说对廊坊来说，我们的优势在哪里，第一是交通，第二是人才。我们做服务，不仅仅做金融，还要延伸其他的。对于廊坊的要求来说，我说的不仅仅是交通，更重要的是IT的通信技术，非常的方便，网络非常通，而这些不需要特殊的要求，因为有一些金融的中心放在这里。 可喜的是，我今天看了领导的发言稿，联合国工发组织唯一在中科廊坊科技谷项目放在廊坊，利用这样的载体，利用这样的品牌，可以做很多的事。当然，诚信的担保，风险投资等等都可以，但是，这些资源是有限的。我想不仅仅是这些资源，更多的非金融外的其他资源把这个载体载满。 我的发言到此结束。 主持人：刚才夏所长就廊坊的发展优势和建设讲了非常宝贵的意见。谢谢夏所长。下面请中国金融网总裁何世红先生发言。 何世红：刚才听了夏所长的一些观点，因为我们在一起交流过，对廊坊市的定位、经济转型和发展金融服务业，或者是金融产业的发展的思路做过一个研讨会。在这个研讨会上，我们也有很多的想法，我们这次把中国金融市长年会上把廊坊的金融产业研讨会再一次放在这个会上进行研讨，可能在我们原来的思路上也有很多的想法。我也是这样认为的，廊坊和我们的其他的城市相比有它的很多的优势，更重要的是地缘优势，非常重要。 我曾经和廊坊的领导们交流过，我认为廊坊其实就是深圳的版本，或者深圳就是廊坊的版本。深圳和香港的两地交流，或者深圳依托香港的快速发展，现在廊坊依托北京的快速发展。但是，还有一个廊坊的一个优势，就是进一步依托北京，又能够依托天津，在京津地区完全形成产业金融的一个走廊。这是我在了解廊坊的时候感受到这样的一点思路。 另外，廊坊发展的另一个优势就是城市的环境，市委、市政府的领导在认识上优于很多的城市。因为我们交流很多次，为廊坊的发展，廊坊的未来的城市的经济发展定位考虑的比较长远。从各个方面都考虑到了，考虑到几十年以后廊坊在依托京津地区的地缘、经济、环境的优势上，怎么样发展廊坊的新兴产业，或者是在寻找，在我们新的时机，在全球性的经济大格局的时代，廊坊如何去迎接下一个世纪，或者是这个世纪的新的产业的爆发点，就是寻找廊坊新的经济增长点，或者是选择它的经济的爆发点在什么地方。在这方面，廊坊的领导有很多的这方面的思路。首先是认识上非常重要。我们现在很多的城市领导其实在城市发展未来的战略上，尤其是资本的介入，就是下一步城市的发展和以前的城市发展可能有很大的出入。因为我们国家城市发展从计划经济走向市场经济，这几年城市发展，从计划经济到市场经济过渡的一个冲力，冲力到现在的时候，就是像股票一样，有一个升降的过程。但是，冲到这个过程以后，面对现在对外开放，面对以后金融市场全面开放，面对全球对我们城市的冲击，感觉到我们的力量弱了，我们拿国外的城市和我们周围发达的城市对照，发现我们后续的新的力量就越来越弱了。弱在什么地方？就是原有的产业在考虑未来发展的时候和资本的对接或者是考虑资本的问题上越来越少，就是打分数越少。所以，我们感觉认识方面做考虑，廊坊的重新定位有它的先进性。 再一个，廊坊在新的环境下，在全球经济大变革的过程中，引入了资本的发展城市的概念。这个概念在廊坊的新经济发展过程中已经切入到城市发展，经济发展的轨道里。这是比其他的城市又向前迈了一步。 另外是金融生态的发展。廊坊市这几年7000多人的金融资产的环境治理问题，我们现在很多的城市，金融生态环境治理非常差。当然，以前也有过，在计划经济初级阶段的时候有所改变，起码领导认识到金融生态对城市的破坏，对城市的发展带来的不利影响。我们之前很多的城市搞开发区建设，为什么95%的开发区最后一步是在全国示范，我想很多的城市不知道现在找到了原因没有，其实归根一点，就没有考虑到自己的金融环境的治理问题。我和很多的市长在一起交流，我们在和人民大学搞金融市长的MBA的研修班的培训，和很多的市长也交朋友，很多的市长是我的学生。我们在交流用金融、用资本发展城市，用资本的概念撬动迁居城市，很多市政府可能没有这个概念，可能对金融的认识上还不太够。还是以我们的现在的思路去治理这个城市，观念上还转变不过来。所以，我们廊坊在这方面对城市的定位，金融生态的发展上提前认识到这个问题。 原来我在6月份到廊坊的一个县级市霸州去调研，这个城市也是对金融系统，属于黄牌警告的城市，属于进入金融的高风险区，各家银行都不给他贷款，因为贷款以后全部会丢失。当然，我们国内很多的城市也是这样，但是，就是因为城市的管理上认识比较到位，在短短的几年进行了补救，认识到我们的信贷部为什么不能够流通。在我们的城市，在这个时间段，如果把它比喻成水，那就是一池死水，但是这个城市就是看到了金融神态的环境治理问题，看到了这一点，然后大力度的搞征信体系建设。从政府、金融企业最后回到金融机构，最后靠信贷资金的城市发展，把城市救活了。现在这个城市的金融治理非常好。再一个县有很多的大企业，都在这个城市里设点，开设分公司，还有很多把基地也设到这个城市。所以，这是廊坊考虑到的一个点。在这个点上考虑到金融生态的给城市带来的利益。 还有就是招商引资上，有很多城市一味的做招商引资，但是为什么没有引很多的资金，就是没有发现自己首先把金融生态问题治理好，环境治理好。所以，很多的大的企业谁要进入你的城市，不是来搞慈善事业的，这个企业需要赚钱，如果这个城市政府不讲信誉，企业不讲信誉，市民不讲信誉，没有一个企业会把资金投入到这个城市。因为这是不安全的行为，风险非常高，所以，没有企业来投资。所以，我们解决了这个问题以后，再搞招商引资，就是解决好这个问题，不需要你大量的搞招商引资，只是去做生态城市投资环境的说明会，会有很多的企业到你们的城市落户。所以，廊坊在这方面我感到到优于很多的城市。 为什么我把深圳和廊坊做对比，深圳的这几年的发展就因为有地缘的环境，地缘的环境就是从香港国际金融中心城市的优势，把深圳很小的渔村发展为中国金融生态城市的一个样板城市，深圳发展起来了，就是依托香港的优势。所以，我们认为对照看深圳的发展和廊坊的发展，廊坊应该抓住京津地区的优势，应该把深圳的做法不能说完全复制，但是把这个做法也带到廊坊，对廊坊有好处。应该从这个地方启动，因为南北虽然有很多的差异，但是我们有同质化的成长的环境，并且廊坊的成长的后发优势可能会优于深圳。但是，要解决这么几个问题，首先新城市、新经济的定位是定位到金融生态的服务中心、后台的服务基地，还是定位到什么地方，我们上次在廊坊交流的时候，我认为在这个地方可以发展很多的事，很多的东西可以引入到廊坊。比如廊坊的优势，可以把廊坊美丽的城市发展成亚洲地区的一个金融生态城。我们的优势太大，这几年中国的金融业的发展，尤其是以北京为中国的第二个金融中心的区域来发展，需要有这么一个城市来做金融的后台服务或者是基地。在这里我们可以考虑到在高速发展的产业，也可以列入到金融产业里。我上次提出来，廊坊完全可以建立京津地区的IDC中心，这是非常有必要的，互联网的发展需求量太大了，任何一个机构都需要这么一个IDC的服务。但是，我们在京津地区的服务寻求价格优势，而廊坊有这个优势。 第二是刚才我听寇市长对廊坊的介绍，说廊坊要发展创业产业园或者是新兴的产业基地。科技部的吴部长也讲了，我当时听到想把这个东西复制到廊坊。后来王市长也讲廊坊的下一步发展考虑到这方面是一个侧重点，我认为这些都是廊坊的优势，依托京津地区的经济优势、产业布局优势、地缘优势和廊坊的环境优势，我们发展一个像深圳这样的城市发展模式，或者是把这样一个版本放到北方地区发展，我想很有创意，因为我们具备所有的条件。 我粗略的谈几点观点。因为谈到廊坊的事情，我最近了解不少，认识也不少，我还有一个材料，到时候专门给廊坊 谢谢大家！ 主持人：何世红总裁是廊坊的老朋友，给予了大力的支持，特别是金融产业的发展，更加倍感关注。所以，很感谢何总裁的精彩发言。 下面请中国人民银行总行研究院宋泓均先生发言。 宋泓均先生：女士们、先生们下午好！这是我第二次参加年会，我谈一下我的看法，我的看法和其他同志是一样的。因为经济的发展，趋势的发展，速度越快，所允许的条件和限制的因素越多。前一段参加中国工程院的一个会议，铁道部部长傅志寰讲到一个问题，中国铁路怎么样增速、提高运力，我发现过去的车，不管是好车还是坏车，都在跑。一条高速公路走的不是好的车，而是老牛拉的车，最好的车在后面。了解中国情况后，他进行了疏导，对时间段、按条件进行分配，最坏的车跑在最前面，把时间和空间留给最慢的车。最慢的车，甲站到乙站，这一个时段，就通过了6倍的车辆。所以傅志寰讲到这个观念。他用中国的铁路完成了以前6倍的距离，前提是在没有问题的间隙下。 刚才听到夏斌所长讲到一个信息，天津到北京现在有超高速的铁路通过了我们门口，就像高速公路虽然很好，但是我们往往上高速公路，我们找不到进口，我们想下高速公路，我们找不到出口。当然上去是很快的，寻找高速公路的路口也很难。好不容易找到路口，但是你的车是个拖拉机，仍然上不去。好的条件，因为自身条件很差，所以你完成不了你的预期。我觉得准入制已经是现在和未来世界发展的趋势。但是，廊坊的地形得天独厚，刚才何世红总裁也讲了。在各个方面的路，有些地方不通，而造成了很多需求以后，它就形成不了畅通。我们注意到这种情况，想到铁路流通中的连主站，连主站由大陆的铁路分散来承担的。廊坊在北京和天津两个大城市之间，包括东北的唐山和石家庄，廊坊市香河这一带就形成了可以预期的边组站的城市，这是一个感觉。 有一个例证可以证明城市的发展是非常有潜力的，就是香河的家具城，由于北京房地产的产业，地价和房价的发展，买房的人多了，买家具的人多了，所以香河家具城就变成了北京和天津首选的购买家具的场所。因为北京要建这么大的家具城，地租、房租、水电都要承担很多。而在香河这个地域，把这个问题都解决了，使家具商的成本降低了，可以拿到利润。 依此类推，我们在香河这个地方做房地产和一些大的占地比较多的天津、北京的产业延伸，我们会获得巨大的利益。 第二点，要注意和创造企业生存的环境。举例说明，家乐福来中国之前，并不是盲目的投资或者盲目的建设，而是来了90个人的调查，这90个人的调查是干什么的呢？捡垃圾，他们在500米为中心，三公里内对垃圾掏空了，主要是捡垃圾袋，各种各样的东西。这是第一。然后了解这一代居民的生活爱好，了解他们需要的商品，这一下调查就是三个月，在三个月之后，法国来了更高级的调查员是粪便专家，他们把各种垃圾最脏的东西，包括人的粪便进行化验，了解这个地区人的生理情况和食物结构，最后才确定要建多大的超市。建超市的时候，建了一个非常大的停车场，当时我们中国人是不理解的，为什么北京的地那么贵还要建那么大的停车场，不理解。但是，超市开了以后，大家都理解了。那么大的停车场还不够用。另外，他们对时间段进行了严格的设计，家乐福下班的时间是10：20，是按照中国人的回家习惯，包括家庭，是不是因为回家晚产生矛盾的习惯，进行了举证式的分析。大家可以算一下，10：01分回家和1：01分回家肯定是不一样的，正是因为这样，家乐福用大量的调查数据来支持建造未来商场的整个设计。所以，家乐福上去以后就是商业机器，每天人头攒动、车水马龙，为什么？因为了解了我们的人、了解我们的社区、了解我们的需求，了解了我们的环境和企业将来的生态。 最后一个问题，讲到当地著名的事例—香河肉饼。香河肉饼也是当地最著名的市场，但是作为这么有名的视频，我觉得应该要改善，应该要发展。我过去也认识很有名的国家特级厨师，做饭有什么学问呢？那个师傅就说行行都出状元，讲了几句话我记得，说中国的餐饮文化渊源流长，始于春秋，兴于唐宋，完善于明清，风行于当今世界，讲起来非常的有意思。我们的香河肉饼，能不能在现在的基础上进行改善，因为香河的肉饼是卖给良民的。但是太大、太单调，而且配套的跟不上去，形成不了一种特色，家家都是专家肉饼研究所等等，所以来到香河买家具的人，除了肉饼没有什么可吃的，在这里我向市长说一下，我愿意为做你们的厨师，当你们的培训教师。 谢谢大家！ 主持人：谢谢宋先生的精彩演讲。下面有请北京大学中国金融研究中心副主任、北京大学经济学院金融系副主任吕随启发言。 吕随启：尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！刚才听了主题演讲和专家的发言，非常的受启发，感谢中国金融网和何总给我这样的机会在这里说两句。坦率的来讲，今天站在这里，我觉得要真正的把廊坊的问题讲清楚的话，实际上需要认认真真的坐下来，扎扎实实的对廊坊的情况做特别具体的一个研究。坦率讲，我是缺乏研究的，只能讲一些比较粗浅的观点。对于寇副市长的主题演讲当中非常的具体，我想讲一点虚的东西。 今天这个会议叫中国金融市长年会和中国金融生态城市发展研讨会，我想第一点注意的是我们能不能从理论上论证一下中国现在为什么要重视金融生态的建设？把建设金融生态这样一个必要性给它论证得非常的清楚，这样才会为中国金融生态城市的发展争取更大的战略空间。所以，这个论证对廊坊金融业的发展战略是非常必要的，对其他所有城市的发展也是必要的。 我在这里想说一点，但由于时间的关系，没法深入展开。金融生态建设，主要有六点。第一点，金融生态建设是产业资本、金融资本有机结合的客观要求。现代经济应该是实物经济与金融经济的统一，一方面是实物商品所有权的帐户转移，另一方面是金融资本的让步，实物经济可以借助金融经济获得更快的发展速度。经济基础必须以实物经济为基础，金融生态建设必须通过金融产业发展的本身来提高金融的效率，从而促进整个实体经济的发展。所以，金融生态建设是产业资本与金融资本有机结合的一个客观要求。 第二点，金融生态建设，我认为它是金融业进一步对外开放、提高金融机构核心竞争力的一个客观要求。前一段我们参加过一个商务部对外谈判办公室的座谈，在这个座谈会上，我们对中国金融业现在开放的现状曾经做了一个回顾和展望，最后得到的共识是，目前对外开放的步伐是非常快的，但是对内开放的步伐是非常慢的。比如说某一个上市公司，先发行H股定价比较低，然后回归到A股市场的时候，价格可能要高于H股的价格。实际上是说在任何一个市场开放的过程中，对内资和对外资应该是平等的，不应该对外反而有超国民待遇，对内在投资反而有歧视，这是不合适的，这是一个。 从廊坊金融业的发展来讲，对外开放和对内开放是联在一起的。廊坊建设金融生态城市，实际上是通过对内开放的拓展来进一步加强对外开放。在对外开放的基础上，我们在QFII的基础上又推出了QDII，我们的政策轨迹是加强资本的双向流动，为加强资本项目完全兑换提供过渡性的制度安排。在此基础上，我们推出了一些基金，比如QDII基金，表面上看是非常好的、非常有诱惑力的，但是风险非常的大。QDII，把我们的人类的资金投入到QDII资金里面，然而到国际市场上投资，实际上相当于把人民币具有升值的资产转换成了具有贬值趋势的资产。再加上基金经理的水平，未必比土生土长的基金获得更高的收益，所以对于基民来讲，QDII是很好投资的方式，但是风险也是相对比较大的，这是第二。 第三，金融生态建设是培育新的经济增长点，提高城市核心竞争力的一个客观要求。看中国经济的发展，经济的增长速度是非常快的。所以，如果从整个中国来看，我们可以把它比喻成一颗冉冉升起的太阳，一个个生态城市的发展，可以比喻成一颗冉冉升起的星星。所以，天空上只有一颗太阳，没有星星的映衬，太阳不会亮，如果整个大环境不好，经济增长环境不行，金融业不会成长。 第四，完善金融秩序，培育金融产业环境的一个重要的内容。由于时间的关系就不展开。 第五，金融生态建设是完善金融基础设施建设，增强中国金融业乃至整个中国经济抗风险能力的一个必要的措施。 众所周知，现在中国经济面临着经济过热的问题，有关市场泡沫的争论引起了很大的争议。资本流通的冲击也给我们带来严峻的挑战。因此，我们在宏观经济的政策面上遇到了困境。比如我们国家的货币政策，为了抑制给股市降温，抑制通货膨胀，我们要提高利用准备金率。另一方面，当利率提高的时候，人民币收益利率的提高，从而吸引更多外资的流入，客观上又会使流动性增加，从而使前面提高利率本意的政策意图会被抵消掉。宏观政策面的困境，实际上跟微观层面的缺陷是有关系的。如果我们能够把金融生态建设搞得更好，培育起更好的信誉环境和金融制度环境。那么，宏观政策面的政策传导机制也许就会有效。这样的话，政策的回旋余地不会像现在这样小。 第六，金融生态建设应该是金融创新的一个客观要求。作为高端的金融服务业，对服务业提高了更高的要求，比如政策环境力度的加大，技术手段的进步，使金融创新的步伐日益加快。只有高科技、环保、金融三为一体，相互影响、相互作用，才能满足金融机构通过金融创新，提高服务效率的客观要求。因此，我们也可以说，金融生态建设是金融创新的一个必要的前提。 我这里想得还不够，只有把金融生态建设从战略上把它的必要性认识得更清楚，才能为金融生态的建设争取更大的空间，才能引起更高决策层的注意，这是第一点。 第二，就廊坊本身来讲，寇市长讲了最重要的一点，就是廊坊临近京津的地理优势。这种优势应该把它进一步的提升，至少应该提升到战略的角度来考虑。战略地位，换句话说，在我们的论证里面，战略地位应该继续拔高。可以看在廊坊这个地方，实际上我们可以把北京作为经济的一个中心，我们可以把它定义成国际金融中心。天津滨海新区金融改革创新的一个基地，再加上本地区是河北，是经济相对落后的地区，而廊坊是处于三级当中的交汇点，三个城市的经济发展程度不一样。也就是说，对北京这块，它实际上是一个绝对的中心，而且是一个传统的中心。它是处于绝对的支配地位的。对于环渤海经济区的发展，包括滨海新区的发展，实际上它是新兴的一个经济增长基地。对河北这块，它跟前后两个区域相比，它是一个经济相对落后的区域。因此，我们这里面实际上在战略上就有这样一个定位，对绝对中心的地方，我们不可能跟它争主导地位，只能考虑后台服务如何向廊坊这块延伸，向这块转移。如果考虑到这块转移，我们可以去研究有哪些东西应该转移，这个在寇市长的报告中已经讲到了。 对于新兴的环渤海的区域，廊坊完全可以创造条件，跟它分享成长、分享利益、分享经济，和它共同的成长。对于自己身处的河北省经济相对落后的经济区域，应该立足于这样一个事实，廊坊能不能成为带动河北省相对落后区域经济增长点，针对不同的区域起到的作用是这样的。 但是在三个区域的交汇点当中。按照这样战略的定位，我们可以做的事情，比如说从政策面上来讲，政府可以在政策方面加大推进的力度，大力加强制度创新和服务理念的创新。在我们的报告中，其中有一个说是要把廊坊建设成金融创新的基地，我想这是长远的。从近期来看，在廊坊首先需要的不是金融产品的创新，而是金融制度的创新和金融服务的创新。有这两个创新，就可以明确在政策上、制度环境上我们能做哪些事，然后为金融机构的进驻、为廊坊金融业的发展提供更大的空间。 另外，为了使廊坊发展成为这样一个基地，服务于这些金融机构的理念应该做哪些调整？在这两个基础上，发展到一定程度的时候，其他的金融产品的创新才可以列上议事日程，这是一个。 第二，从战略内容上，我想应该划分层次。针对北京绝对的国际金融中心来看，我们也可以去研究，有哪些金融服务可以向这里延伸和转移。针对环渤海经济开发建设当中的机遇，产生金融业发展的空间，可以给廊坊带来哪些成长的机遇。在京津冀相对落后的河北这块，我们能否考虑河北省的金融资源向廊坊集聚。 第五，廊坊本身来讲，应该加强现有金融资源的集聚和孵化能力。一个是政策面的，一个是立足廊坊本市的，辐射三个区域，针对不同的层次制定不同具体细化的东西，这样才可能使总体的发展战略的脉络更加清晰。 我相信凭着廊坊现在所拥有的优势，凭着廊坊政府想要建设中国金融生态城市这样的决心，以及它现在做的具体的事情，我相信廊坊未来是光明的，廊坊的未来金融生态城市的前景一定是蓬筚生辉的。 谢谢大家！ 主持人：刚才吕主任从六个方面对金融生态进行了论述，谢谢。 最后让我们以热烈的掌声欢迎中共中央政策研究室经济局局长李连仲发言。 李连仲：听了各位代表的发言，很受启发，学习了寇市长的讲话，很有新意。我觉得开这样的会议，开得非常的好。因为十七大刚刚召开，十七大提出几个战略目标，一个是2020年，人均GDP要比2000年翻两番。能不能达到这个目标？专家统计，改革开放29年，年均增长9.7%，按年均7.6%，2010年，人均GDP翻一倍。2020年，翻四倍。2030年翻十倍，这个目标能够达到。但是，保证这个目标达到，就要发挥金融的作用，发挥资本市场的作用。所以，金融是我们实现人均GDP翻两番具有重要的突出的作用。所以，要发展金融。 第二个指标，要求转变生产发展方式。过去是靠工业来带动，十七大报告当中提出要靠第一产业、第二产业和第三产业协调带动。第三产业就包括了我们现代金融。所以，三个产业协调带动生产发展方式转变，离不开金融，必须大力发展金融。 另外还提出转变经济发展方式，过去是靠物质资源投入，要转变物质资源投入和虚拟经济发展相结合来推动经济发展，实物经济和虚拟经济，实物经济离不开金融、离不开股票，离不开债券。 十七大报告又指出，“要创造条件，使更多的群众家庭财产性收入增加”。家庭财产性收入增加靠什么？靠发展金融，发展资本市场，靠群众投资到股票、债券来使得收益增加，还得发展金融市场。 十七大报告当中指出，“过去我们重视的是资源的投入，完成新的指标要发挥科技的投入”。劳动者素质的提高，科技的投入，教育的深化，也得靠资本市场的发展，靠资金的投入。所以，未来经济发展达到十七大的目标，金融需要有大的发展。所以，十七大的报告提出“坚定不移的进改革开放，进一步深化金融体制改革”。那么，我们廊坊的金融生态论坛、金融市长论坛，政府有优势。 金融要有大发展，廊坊在这方面先行一步，取得了可喜的成绩。第一，廊坊的位置在天津和北京中间，马上我们北京市的居民都知道，北京到天津的轻轨列车马上就通车，这条大动脉的实现给廊坊带来跨越式发展的机遇。因为半个小时就到，廊坊的位置就是北京，廊坊的位置就是天津，所以，它发展金融业，条件最优越、条件最优先，成本最低。所以，随着国家的经济的加快发展，廊坊具有交通优越的条件。它们又搞了科技硅谷，高科技产业园区，又吸引了很多优秀的高科技产业，又建立了金融总部基地规模的经济，世界的大的金融公司在这里落户，同时又发展各类的金融产业，所以，它有一个集聚的效应。 在北京要搞一个总部，成本要高。轻轨列车一通后，在廊坊搞它的总部，和北京，在距离上没有差异，所以说，成本降低，它发展的速度和规模，可能比在北京和天津更优越。 另外，通过建立金融试验基地这样的一个创新，把高科技和金融结合在一起，我认为这符合当前的重要的一个内容。因为我们大力的推进科技创新，要建立创新型国家，创新型国家有三个标准：一个标准研发占GDP比重2.5%，我们国家占GDP的比重去年是1.44%，前年是1.33%，前年是1.1%，国外的标准是2.5%。第二个标准是科技成长达到国家的70%，我们国家是39%，差31个百分点。第三个标准是技术对外依存度要低于30%，我们国是60%，高于30%。这组数字说明什么，说明我们建立创新型国家和国际水平有差距，怎么样解决这个问题？要加大投入，要达到2.5%或者是超过2.5%，靠什么？靠国家投入是一方面，还有靠金融发展，资本市场的发展。科技成果对金融的贡献率要提高，要抓市场转化，使它有科技成果变成成长率，还是靠资本市场，创业板市场，中小企业板市场。对外技术的依存度要降低，还要靠资本市场，落脚点落在哪儿？就是廊坊把科技和金融结合在一起，是解决问题的要点，是方向。所以，建立创新型国家，把金融和科技紧密结合在一起，是需要认真考虑的一个重要战略。廊坊提出的非常好，必须把科技和金融结合在一起。 美国的指标，三个指标，达到什么程度，美国第一个指标，研发程度超过GDP比重达到3.2%，超过2.5%，我们是1.44%，美国科技发展快，他们的研发占GDP的比重很高，投入很大。金融资本支持的力度很大，所以，我们要迎头赶上。美国的第二个指标科技成果对经济增长的贡献率达到国家水平的70%，我们是39%。第三个指标对外技术的依存度，国际平均水平30%，他们是25%，我们是65%。所以，他们有大部分的知识产权。所以，要达到美国的水平，我们还要加大支持力度。金融要加大更有力的支持力度，科技和金融结合，这个平台，这个提法非常好。 廊坊要想成为新的经济金融的一个重要的生长期，最有活力的地区，还有一个方面要努力，交通具备了，但是还有环境，生态环境、金融制度、金融管理人员素质，整个的环保环境。国际的金融专家到这一看，你和北京比较，你的环保指标、金融管理人员的素质超过北京，超过天津，那么就不选择北京，不选择天津，就要选择廊坊。所以，这是自由竞争的规律。条件优势，要选条件最优的，不会选择条件最差的。所以，环境非常重要。 廊坊有一个好的管理团队，好的金融生态，又有优势的交通条件，又有很好的环保，在原来聚集大量的国际金融管理机构、国内的中小金融机构的诞生，还得形成规模。形成规模出现什么情况？一方面为北京金融经济服务，一方面为天津金融服务。在服务北京和天津的同时发展自己。服务是一方面，关键是在服务中发展自己，为北京、天津做保护，最后的落脚点还是要发展，发展谁？发展廊坊，发展是硬道理，科学发展是廊坊高质量的发展，超过北京和天津，最后成为华北的名都，环渤海的名都，成为北京、天津之后的第三个名都。 我就讲到这。谢谢各位。 主持人：刚才李局长从宏观调控的高度，对发展经济产业的重要性谈了自己的阐述，并且对廊坊的工作给予了很大的希望，也进行了点评，再次谢谢李局长。 下面请中国人民银行总行邱海燕博士发言。 邱海燕：我想金融的发展一个基本的理念来讲，就是说金融要想进来，首先是自由市场要进来，自由资本进来，金融资本才能够进来。金融资本怎么进来？我们想一个问题，说白了就是怎么让京津的富人到廊坊来，这是廊坊发展最需要的，必须从根本上解决的问题。 我想，十七大报告里还有最新颁布的《物权法》里有三点比较新的东西和廊坊的发展密切相关。 第一，十七大报告的第五部分提出了“一、二、三产业协调发展”。我感觉一、二、三产业协同发展提法只有在离大城市比较近的城市试验，这对廊坊比较适合。这一点，我感觉要注意发展现代农业，因为在前面讲了很多对农业重视不够。我们看到，一、二、三产业，我觉得围绕现代农业，因为富人到了一定程度，富人让它作廊坊置业，在廊坊怎么花钱，是一个高端的消费问题。我觉得引领未来的高端消费，是现在按现代农业生产、农业深加工，围绕工业和第三产业，我认为是很好的一、二、三产业的协同发展的一个路径。 第二，十七大报告的第五部分讲到一个“加快林权改革”，一个是探索建立土地承包经营权市场。我觉得对我们非常重要，把廊坊建成京津的后花园，让富人在廊坊置业。农村的土地非常重要，怎么完成农村土地的承包权制度，让京津的富人到廊坊置业，发展农业和农业相关的第三产业，这也是一个非常重要的一个途径。探索农村土地承包权市场和土地经营权统一起来。 第三，新的《物权法》讲到一点应收帐款担保。应收帐款就是讲到有一个1+N模式，我感到和未来的廊坊关系比较密切。什么叫1+N模式，在一个大企业有成千上万的N个小企业，既可能是上游企业，也可能是下游企业。比如在首钢，或者是在北京、京津地区的大企业，在周围有N个小企业。由于大企业占用小企业的信用，说白了这个大企业可以跟上游的小企业说，你的设备我先用，三个月才给你钱，又和下游企业说，你买我的产品提前半年付定金或者是预付款，或者是供货之后打白条然后不还，在N个小企业中间拿了很多小企业的债权，就是应收帐款。中小企业很多的由于缺乏融资能力，按照过去的《担保法》，应收帐款不能融资，很多小企业不能挺过艰难时期。廊坊未来的发展，很多的中小企业是服务于就是京津地区的上下游，未来必然在廊坊这里产生大量的应收帐款。这个担保，转向面对中小企业的薄利业务或者是担保业务就会有很大的市场，就会发展起来。如果适当的用政府的信用进行担保，这个事情有很多的模式可以做。 我就讲这三点。谢谢大家！ 主持人：由于时间关系，专家发言到此结束。 刚才几位专家都做了很好的发言，对廊坊的发展实事求是的进行了评价，战略高，思路清，责任性强。我想几位专家的发言对今后廊坊的发展，无论是针对金融产业的发展，还是针对环境建设，还是廊坊经济以及社会各方面的发展都起到了很大的促进作用。再次谢谢各位专家，谢谢。 按照会议的安排。还有一点时间，请新闻界的与专家和领导互动。 经济信息报记者：请问中央政策研究室李局长，第一，李局长您刚才指出要大力发展金融资本市场，我想请问，您认为中国的资本市场今后将如何发展？第二，股票市场未来的两年将如何演绎？ 李连仲：这些东西在研究中。资本市场、金融市场，最近十七大的文件要求，一个是坚定不移的推进改革，资本市场是属于改革的工作内容，完善社会主义市场经济体制，健全社会主义市场体系，市场体系包括金融市场、资本市场，我们国家的金融市场、资本市场的状态。 第二，是在直接融资和间接融资当中，直接融资占18%，间接融资占82%。国外的直接融资是占80%，间接融资占20%。我们正好是相反的。在直接融资当中，债券和股票，我们是股票占80%，债券是30%，国外各占50%，或者是债券比例更大，比例达到60%-70%，而我们的股票比例太大。 第三是间接融资当中中小企业和农民小额贷款难，所以，我们银行都愿意贷给优质客户，大企业，小企业贷款比较麻烦，因为额度比较小。解决这个问题，就要研究联合国受给孟加拉尤伦斯先生搞的穷人银行，给穷人贷款，诺贝尔和平奖获得者的经验。 第四是保险占GDP的总额的2.7%，国外是8%，发达国家是10%，美国是13%无，这说明我们金融市场、资本市场发展的空间很大，要大力推进。在保证我们金融安全的情况下，把资本市场进一步完善来推动我们经济发展。股票市场这是比较复杂，但是，我要讲，我们提出“要创造条件，使更多的群体家庭财产性收入增加”。群众财产收入增加，它的收入一部分是工资的收入，工资的收入是劳动力再生产，一个是消费、吃穿，恢复你的体力，还有就是教育，有去无回，因为诞生新的生产力，你的工资剩余变成资本，购买股票、债券，如何有利有去有回，使你财产增加，需要我们发展股票市场，前提是股票市场、资本市场还要规范。证券公司搞的基金，要保证我们的购买者、股民、基民收入比较稳定，给大家希望。所以，股票市场的规范、完善是重要的内容。 主持人：时间关系。提问到此结束。 这次中国金融市长年会是我国金融生态城市开拓新兴资本市场，推动民营企业融资活动的新创举，年会把政府、金融机构、企业紧密地联系在一起，为进一步推动我国金融生态城市建设的步伐，改善金融生态投融资环境发挥了积极作用。本届年会在廊坊举办，为我们提供了进一步加强与各界沟通与合作的平台，我们真诚的欢迎更多的金融机构来廊坊投资，更多的企业来廊坊创业，支持廊坊，实现互利双赢。 各位领导、各位专家、女士们、先生们，在今天的金融研讨会上，各位发言嘉宾畅所欲言、各抒己见，分析了当前国内外金融发展形势，探讨了金融，特别是廊坊金融产业的发展等战略性的问题，为我们奉献了一道道美味的金融知识“大餐”，让我们再一次以热烈的掌声对嘉宾的精彩演讲表示衷心的感谢！ 最后祝愿大家在廊坊期间身体健康，工作顺利，廊坊金融研讨会到此结束。 |