备受瞩目的第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会于10月28日在廊坊香河第一城拉开帷幕。来自多个国家和地区的千余名代表将在这里共同研究和探讨“全球资本市场变化、城市投融资、金融生态”等热门话题。以下为本网记者从现场发回的报道。　　

　　毛继春：各位嘉宾、各位领导、女士们、先生们：大家好！很荣幸接受组委会的邀请参加“第二届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”，并就“城市金融生态建设”议题同各位与会嘉宾进行交流和探讨。

　　日照市是一个年轻而美丽的城市，因“日出初光先照”而得名，地处山东半岛南翼，北与青岛市接壤，南与连云港市相邻，隔海与韩国、日本向往，总面积5310平方公里，总人口282万，被誉为“水运之都”、“新亚欧大陆桥东方桥头堡”，是中国优秀的沿海旅游城市。全国首届水上运动会的举办地就是日照。日照文化底蕴深厚，是龙山文化的重要发祥地，莒文化、与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。日照人文荟萃，中华武祖、周朝丞相姜太公，中国古代著名文学批评理论家《文心雕龙》作者的故乡都是日照，世界著名物理学家、诺贝尔奖学金获得者丁肇中更是把他的故乡日照誉为“东方夏威夷”。日照山川秀美，境内有五莲山、浮来山等风景名胜，其中浮来山上的“天下第一银杏树”已有4000多年历史，日照还是中国现代民间绘画之乡，日照绿茶、龙山黑陶更是中外驰名。

　　近几年来，在日照市委、市政府的正确领导和全市银行内的共同努力下，日照市金融服务体系日趋完善，金融生态环境不断优化，金融业正步入健康、快速、良性发展的快车道。目前，日照市拥有8家银行业金融机构，333处营业网点，资产总计666亿元。截至今年三季度末，全市金融机构本外币各存款余额502亿元，比年初增加78亿元，增度达17.33%，居全省第五。不良贷款率6.84%，比年初下降了2.38个百分点，银行业实现利润10.84亿元，资产利润率为2.6%。此次金融年会，日照被评选为“中国金融生态城市”，这是金融业界的领导、专家、学者及新闻媒体对日照金融业发展和金融生态环境的肯定，对我市既是鼓励也是鞭策，我市将继续加大工作力度，不断推进金融业持续、健康、快速发展。

　　在改善和优化金融生态环境方面，我市重点开展了以下几项工作：

　　一是科学规划金融业发展，确立了建设鲁东南金融中心的战略目标。近年来，日照市委、市政府坚持“港口立市、工业强市、生态建市、科教兴市”四大战略，接轨青岛，把日照融入半岛城市群，为全市经济社会各项事业，特别是包括金融在内的现代服务业的发展创造了条件。日照市委、市政府客观分析我市的区位优势、金融基础、发展潜力等条件，制定了未来20年金融业发展的长远规划和“十一五”金融业发展规划，确立了建设鲁东南金融中心，国际结算、外汇交易与金融服务中心的定位，把全力把日照打造成为立足日照、面向全省、辐射华东地区的区域性金融中心城市之一。

　　二是把2007年确定为金融服务年，全面提升金融业服务日照经济社会发展及和谐社会建设的水平和能力。着力建立主体多元、竞争有序、经营规范、充满活力的银行业、保险业、证券业体系。紧紧围绕港口经济、沿海经济带、社会主义新农村建设、民营经济发展及和谐社会建设，加大资金投入，提供完善、高效的金融支持。

　　三是着力发展地方法人金融机构。日照目前有法人金融机构5家，近年来我市加快法人金融机构的发展，前市农村信用社一级法人改革顺利完成。日照市商业银行成功引入战略投资者，与南京银行实现股权合作，成为全国城市商业银行间战略合作的收割案例。近日在《银行家》杂志2007年中国商业银行竞争力评价中，该行以审慎的风险管理、良好的财务表现，在全国城商行竞争排名中列第三位，在全国中型城商行竞争力排名中列第一位，在环渤海地区城商行竞争力排名中列第一位。

　　四是加强信用体系建设，优化金融生态环境。深入推出“诚信日照”建设活动，组织开展了“信用社区”、“信用村镇”、“信用企业”评选活动，建立并及时发布诚信客户“红黑名单”，启动失信惩戒机制，对失信客户实施联合制裁，推动建立和完善社会征信体系，优化了金融生态环境。

　　五是构建新型银企关系。为了破戒小企业贷款难的问题，日照市政府组织考察团专程赴广州、南京等地学习考察，结合实际制定出台了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，明确了小企业金融服务的发展目标和信贷管理机制，在打造和构建新型银企关系方面进行了积极有益探索。

　　我们认为要构建“金融生态城市”，应当着力做好以下几方面的工作：

　　一是要充分发挥政府在金融生态环境建设中的主导作用。要切实加强政府、金融机构、企业间的信息交流和沟通，进一步转变政府职能，打造服务型、创新型、开放型的政府，适应市场经济新要求的政府，发挥政府建设金融生态中的主导作用，是改善区域金融生态的根本所在。

　　二是要健全法制，为金融业的发展提供公平规范的法治环境。政府要及时制定有关信用管理、房产抵押登记、金融债权保护、地方国有金融资产管理等方面的规范性文件，有效保护金融资产，规范金融秩序。司法方面，应降低金融债权案件的诉讼费用，提高诉讼效率，改进执行程序，提高金融债权案件的诉讼费用，提高诉讼效率，改进执行程序，提高金融债权的执行率以加强对逃废金融债务行为的打击力度，为改善区域金融生态提供良好的司法环境。

　　三是要加大金融监管，强化约束机制，切实防范和化解金融风险。风险防范是金融管理的永恒主题，金融机构的稳健经营是金融稳定的根本基础，金融机构的自我约束和自我管控能力是金融生态建设的重要环节，必须加强金融监管力度和同业自律，提高各金融机构的内控管理水平。