备受瞩目的第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会于10月28日在廊坊香河第一城拉开帷幕。来自多个国家和地区的千余名代表将在这里共同研究和探讨“全球资本市场变化、城市投融资、金融生态”等热门话题。以下为本网记者从现场发回的报道。 下面请潍坊市刘伟副市长发言。 刘伟：尊敬的各位领导、各位来宾大家下午好！非常高兴能够参加今年的年会，年会的主题鲜明，内容丰富。相信通过这次年会必将推动金融业的前面发展。 下面我就潍坊市在实践工作中对金融工作的一些认识、理解和体会、做法做一个简要的介绍。 大家知道，金融业是在我国国民经济中，改革相对之后，市场化程度相对低的产业，目前影响困扰金融业发展的矛盾、困难和问题非常之多，比如体制、机制、环境、信用等等。这些问题都是摆在经济面前亟待解决的问题，但是有一个问题被我们有所忽视。就是金融认识缺失的问题，这是所有目前的基础和关键。目前，我国对金融重要性的认识是不充分的，是不全面的，是不到位的。没有用市场经济的眼光来审视金融工作的重要性。 二是停留在计划经济时期的认识和水平。没有认识和提升，没有认识值得飞跃，金融是难以健康、有序、持续的发展。所以，第一个问题，我就金融的认识简单的谈一谈看法。 金融是现代经济的核心，这是小平同志九十年代初提出来的精辟的论断，17年过去了，我们究竟理解了多少？认识有多深刻？是否知道了它的内涵，我认为我们还有很大的差距。所谓核心？它是起领导作用的。从这个意义上讲，金融实现的核心，金融在现代的经济当中处于领导或者是其处于主导的地位，因为现在市场经济的基本特征之一，或者是基本的特征，就是市场配置资源计划。金融市场配置资源的重要手段和平台，市场资源配置要有资产的配套，没有金融资产的跟进，市场资源的配置也难以实现。反过来讲，金融资产运营的过程，也就是金融资产配置。金融资产配置得当，结构合理，经济结构就合理，从这个角度讲，只有金融资产结构的合理性，才只有金融的发展，才有经济的发展，只有金融的现代化，才有经济的现代化，只有金融的可持续发展地才有经济的可持续发展。在市场经济的今天，金融已经走向前台，金融决定经济，而不是经济决定金融。这是认识的第一。 第二，金融是一个企业，是一个产业，是一个经营货币的特殊的企业。既然是一个企业，它的经营的目标，或者是追求的唯一的目标就是利润最大化。所以，就这一点来讲，我认为我们现在的金融企业的认知度还不高。金融企业对外的宣传仍然把支持经济作为首要的一点。这一点说明金融企业，金融自身对自己的市场主体的认知度还是不够的，还是不能够理直气壮的。金融来讲，只有金融的盈利才有金融的可持续，只有金融的良性的发展，才能够发挥金融服务以经济，服务于社会的功能。所以，现代金融服务是金融的手段，盈利是金融的目的。 刚才在互动的过程中，有的同志说，关于谈到盈利的问题，谈到社会责任的问题，我认为我们现在的金融，首先把自己做好，把自己做强，把自己做大，不给国家带来新的包袱，这就是最大的责任，甚至最大的社会责任。所以，金融的盈利应该是首要的，只有金融的盈利才有你的可持续，才有你服务于经济社会的功能。所以，就这个问题，我们还是应该从政府的层面，从社会的层面来理解金融是一个企业，是一个产业，它所追求的和其他的企业目标是一致的，是盈利。这是我谈的第二点。 第三，金融既然是一个企业在经营的过程中要创造就业岗位，创造社会的财富，创造税收。从这个意义讲，我们也应该重视金融的。基于以上三点的认识，使我们不得不重视金融，不得不优先发展金融。 第二，营造环境，创造条件，促进金融业快速发展。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体，企业的发展内因是主要的，但是外部的环境和调节也是不可缺少的，金融更是如此。因为金融经营的是信用，信用是金融赖以生存的基础。目前信用缺失给金融的经营带来很大的困难，要解决这个问题需要全社会的努力，改善金融环境，政府责无旁贷。这次年会的主题也是金融生态，所以，这个问题来讲，特别是中国的初级阶段，政府的责任是重大的，政府的责任是不可推卸的。 关于金融工作政府历来都是重视的，建国以来一直到现在，过去的计划经济到现在，各级政府都非常重视，但是我们重视的目的不同。过去我们重视金融，把金融作为融资的中介，金融的功能只看成融资的功能，我们做事情要钱，建设要钱，发展要钱，金融从发展的角度，融资的角度讲。而作为市场经济的今天，金融不仅是融资的功能，还有市场配置资源的重要的手段和重要的平台。从这个角度去认识金融，我们才能够重视金融的工作。 金融的发展离不开金融生态的环境。作为金融生态环境的改善，政府有责任、有义务、也有能力、有必要为金融的发展营造良好的环境，创造优越的条件，提供优惠的政策，促进尽快的发展。从政府的角度要转变政府的工作方式，就是由过去的单纯的强调金融支持经济发展一面转变到支持金融业的发展，这是政府工作方式的转变。这是我谈的第二点。 |
