备受瞩目的第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会于10月28日在廊坊香河第一城拉开帷幕。来自多个国家和地区的千余名代表将在这里共同研究和探讨“全球资本市场变化、城市投融资、金融生态”等热门话题。以下为廊坊市委常委、常务副市长寇德松先生主题演讲全文。 寇德松：尊敬的各位领导、各位专家，同志们。今天能与这么多的领导和专家面对面的交流，直接听取大家对我们廊坊市金融产业发展的意见，非常高兴，所以，再一次的代表中共廊坊市委、廊坊市人民政府，对各位专家、领导和朋友们，特别是新闻界的朋友们，对廊坊的关心和支持表示衷心的感谢！ 下面，我先把廊坊发展金融产业的一些想法，跟大家做一简要的汇报，敬请各位领导和专家提出意见和建议，共同探讨。 廊坊地处京津之间，区位特殊，是环渤海腹地的新兴城市，具有发展新兴产业的后发优势。新兴产业不仅是工业化的支撑力量，更是后工业化的持久动力。为此，我们明确了“以高科技、外向型为主导，现代制造业和新兴服务业并举”的产业定位。为做大金融总量，发展高端服务业，近几年来，我们着力优化金融生态环境，积极吸引域外金融机构投资廊坊。同时，谋划建设北部潮阳高科技产业带、中部永定国家信息产业基地、南部现代制造业基地，以产业带金融，以金融促产业，努力打造产业与金融对接的更高平台。特别是作为三大产业基地的关键节点、重点项目，也是对廊坊具有战略意义的几个大项目，我们正在全力推进。中科廊坊科技谷项目，目标是建设未来具有中国特色的国家科技金融城，争取列入国家重点高科技与金融创新示范基地；万庄生态新城重点发展总部经济、服务外包、科技研发等新兴产业。这两个项目必将成为金融业等新兴服务业的又一重要发展载体。 下一步，我们在积极为金融业培植良好土壤的同时，还将从京津冀地区金融业发展的高度，充分利用良好的区位优势、适宜的环境和优越的条件，进一步做优金融生态环境，探索金融服务业的发展之路。 主要是基于以下几点考虑： 一是近邻京津的区位优势，为廊坊做强金融产业提供了良好的外部环境。廊坊是距京津最近的中等城市，与京津地缘相连，区位和交通优势独特。北京作为中国金融监督和管理机构的中心，是我国金融机构总部最多的地区，正在努力建设国际金融中心；天津滨海新区积极推进金融综合配套改革，目标是建立与中国北方经济中心相适应的金融服务体系和金融改革创新基地。可以预见，在未来若干年内，京津冀地区的金融机构，无论是从数量上还是层次上将有一个大的发展。 二是金融产品的创新发展，为廊坊做强金融产业开辟了广阔的创意空间。经济与金融互为依托、相互促进。随着科学技术的快速发展，必然促进金融产品和服务的不断创新。过来的实践证明，只要我们大胆设想，就可以挖掘金融产业发展的创意空间。比如我们建立的京津廊“三方联网”区域资金清算模式，就首开了全国跨区域票据交换的先河。 三是金融业对后台服务的需求，为廊坊做强金融产业提供了良好的机遇。京津作为大都市，有着发展金融的众多优势，但并非所有金融业务，以及所有金融环节都适合大城市。比如后台服务，为了节约成本，大量金融机构正在将后台业务转移出地价和费用高昂的大中城市的中心区，甚至通过合约方式外包给外部服务商。京津地区金融产业对后台服务的需求将是巨大的。在服务京津金融发展上，廊坊有成本和资源之天时；在承接京津金融产业溢出方面，廊坊有有近水楼台之地利优势。 四是国家金融改革力度的加大，为廊坊做强金融产业提供了政策契机。今年全国金融工作会议对金融改革和创新做出了重大部署，在推进金融组织创新，放宽金融机构的准入政策，鼓励和支持发展多种所有制金融组织等方面作出了重要的调整，为地方政府参与金融创新提供了重要契机。 我们希望通过5到10年的努力，依托京津延伸功能，配套服务，建设四大基地： 1.金融后台服务基地。目前，很多的金融机构已把后台建设成本，作用进驻某一地区的重要考虑因素，从区位、交通、基础设施等条件来看，廊坊是京津冀金融机构建设后台服务和教育培训基地的理想选择。实际上，这种趋势已经开始显现。目前，中国银监会培训机构已经建在廊坊，中国人民银行总行培训基地也将落户廊坊，也有一些北京金融机构正在与我们洽谈。 顺应这种形势，我们将积极争取京津金融机构把数据处理中心、票据交换中心、单据印刷中心、培训教育中心和金融新产品研发中心等建到廊坊，努力打造金融产业的研发和后台服务的基地。突出发展金融外包服务产业，使廊坊成为金融软件开发、外包营销、个人信用卡欠款催收、张丹1打印等金融外包产业的发展基地。我们还将利用会展基础设施完善，办会经验丰富的优势，努力建设金融机构的会议中心、金融首脑的活动中心，进而打造京津冀乃至环渤海地区金融休闲商务中心。近年来，成功承办了东北亚暨环渤海国际商务节、全国第八次地方金融论坛、国际金融论坛年会、20国集团财长及央行行长会议等很多高层会展活动。 2.金融改革实验基地。目前，国家放宽了农村金融机构的准入，廊坊区位条件、交通条件都很优越，全民创业的氛围浓厚，民营经济对金融有着巨大的需求，非常适合做金融改革创新的“实验田”。去年以来，廊坊的霸州、三河、香河等县小额贷款公司发展迅速，已经达到了15家，另有几家正创办之中，小额贷款公司正在向全市覆盖，今后的发展步伐将会迈得更大。 |
