备受瞩目的第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会于10月28日在廊坊香河第一城拉开帷幕。来自多个国家和地区的千余名代表将在这里共同研究和探讨“全球资本市场变化、城市投融资、金融生态”等热门话题。以下为本网记者从现场发回的报道。　　

　　高军：尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们，营口市是首次参加“中国金融市长年会”，能有这样的机会同兄弟城市进行交流，对我们来说是一次难得的机会。

　　今天上午我们聆听了各位领导和专家的发言，深受启发。

　　营口市位于辽宁省的中部，地处渤海辽东湾的东岸，是渤海海湾通海口，是东北地区最早的对外通船口岸，也是东北腹地最近的出海口和第二大港口，也是全国重点沿海开放城市之一。我们营口市有两四个城区、两各县级市，拥有一个国家级开发区和两个省级开发区，还有一个省级技术高新技术产能区。

　　营口市营港中心，一市两港，港口突破亿吨，是前面10个主要的输出港之一。预计2010年港口吞吐量将超过2亿吨。在历史上营口曾经是远近闻名的轻纺工业城市，近年来我们市委、市政府仅仅抓住东北老工业基地振兴和沿海开放的历史机遇，加大产业结构调整力度，调整产业布局，逐步形成了冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型教材六大产业集群，全市经济实力不断增强。辽宁盼盼集团等一批重点企业和名牌在国内外享有盛誉。营口还是全国的双用拥范城市和优秀旅游城市和中国投资环境百家城市。

　　近年来，我们围绕加强金融生态环境建设，不断建立和完善信用体系，推动金融运行质量不断提高。金融市场能力明显增强，实现了经济和金融良性互动。去年全市经济存款余额增长14.5%，贷款余额增长24.2%。今年1-9月份存款增长15.3%，贷款余额增长28.8%。金融业的发展有利地促进了地方经济的发展。今年1-9月份，全市地区生产总值增长27.7%，全社会固定资产投资增长54.7%，财政一般收入增长51%。在加强金融生态环境建设中，我们主要抓了几方面的工作：

　　第一，转变政府职能，改善投融资环境。

　　我们市委、市政府始终把转变政府职能，改善投融资环境作为加强金融生态建设，加快经济发展切入点，强化各级政府服务意识和工作力度，认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，搭建了金融与经济快速发展的良好平台。市政府坚信政企分开、政事分开的原则，完全于市场，完全于企业，大力推进政务公开，实施并联并举，提高了行政审批效率。坚持把规范市场秩序，优化市场环境，作为政府加强金融管理的着力点，努力为投资者创造和谐的发展环境。

　　我们还出台了一系列鼓励边远地区发展和支持项目建设的优惠政策，最大限度的减轻企业负担。通过这些工作，真正使政府的职能转变到职能政府，加强引导，提供帮助，搞好服务。我们率先进入的全国投资环境40优的城市行列，吸引了一批海内外的投资者来营口投资创业。今年我们开通的工业项目超过100亿元的重点项目达到了四、五个。

　　第二，加强监督管理，积极建设社会诚信体系。

　　建设社会诚信体系是优化金融生态环境的基础和保障，对地区经济社会可持续发展具有深远的影响和重要的战略意义。近年来，我们紧紧围绕诚信、和谐、务实、创新的城市精神，以金融系统建设为中心，推进诚实信用体系建设，努力打造和谐金融。在全市形成诚信为重、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。一是加强诚信建设，积极开展金融生态环境试点。二是加强社会诚信建设，努力构建社会信用体系。三是加强和引导促进金融与经济的良性互动。特别是最近几年来我们积极引导金融机构调整理念，主动开展市场营销，通过地方经济的大发展，支持金融业的快速发展，我们积极搭建银企合作平台，不断扩大企业融资渠道，市政府成立了金融工作协调小组，定期召开会议，研究解决银行业支持企业发展中遇到的实际问题，及时召开银企对接会议，为银行和企业搭建平台。积极推进外部银行开展业务，加强与金融业的合作，对我市的经济和社会发展产生了巨大的影响和推动作用。切实为中小企业服务，提高企业的投融资能力。我们为了解决中小企业的外部环境问题，市政府搭建投资平台，开通绿色频道，通过担保的方式为中小企业的融资提供的良好的环境。

　　进一步的解决了中小企业的困难，降低了中小企业融资成本，组建了政府出资引导、股权多元化的经济实体，就是信用担保公司，推动了政策性担保机构的发展。

　　2004年，我们营口市被国家开发银行列为全国8家辽宁省唯一一家中小企业贷款试点城市，我们创建了“两台一柜”贷款操作的模式，实现了开发银行对接和地方政府组织优势的有机结合。

　　参加这次会议，我们思路进一步拓宽，我们将以荣获全国金融生态城市为契机，认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，加强与金融机构的合作，进一步改善金融环境，努力开创全市经济建设和金融工作的新局面。